今年以来，随着全国楼市呈现明显降温，房价涨幅进一步放缓，尤其是一二线城市与三四线城市之间房地 产市场表现出明显分化趋势。曾经“一人感冒，全家吃药”的一刀切调控方式正逐渐改变，管理层对房地产市场“分类调控、因地制宜”的新思路越发清晰。专家认 为，楼市调控政策正逐步向市场化、差别化、长效化、地区化的特点发展，房地产市场今年将呈现量价齐稳的趋势，房价不会出现暴涨或暴跌。
各地楼市呈现明显分化
在今年杭州楼市一些楼盘率先降价、部分银行信贷政策收紧的冲击下，全国房地产市场供需格局已经悄然改变，楼市降温趋势明显。对此，中原地产首席分析师张 大伟认为，一方面市场已近高点的预期强烈，一些投资者开始高位离场；另一方面，管理层力推不动产统一登记等信号，也意味着楼市调控已经从交易环节向存量环 节转向，这种变化在一定程度上打压了投资性需求。
在财政部财政科学研究所所长贾康看来，近期房地产市场出现的降价征兆，表明楼市已经开 始出现地区分化。“从房地产市场发展的趋势看，房价必然按照不同区域、不同地段，形成分化格局。”贾康认为，近期市场出现的地区分化信号“很正常”，改变 了十年来房市的“单边上涨”态势。
“与前些年各地住房普遍供不应求、市场热销情况不同，在区域市场持续分化的背景下，不同城市房地产景 气程度已出现较大差异。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲分析，一方面是一二线城市住房供给仍相对不足，住房销售量增长较快；另一方面是三四 线城市的住房库存仍不断增大，不少城市去库存化周期平均达到14至16个月。供不应求的局面使得一线城市价格上涨压力较大，北上广深等一线城市的住宅价格 同比涨幅要远远高于二线和三四线城市。
一个政策管全国行不通
面对当前楼市分化趋 势，过去“一刀切”式的限购限贷等调控政策已经难以发挥效果，因地制宜进行调控才是当前市场发展的要求。为此，住建部在今年初就明确要求北上广深4个一线 城市要从严实施限购政策和差别化信贷政策；同时要求房价下跌的城市要重视消化存量，控制商品房开发规模。
对此，住房和城乡建设部政策研 究中心主任秦虹表示，经过十几年的快速发展，当前住房市场的主要矛盾已经从过去的绝对短缺，转变为不平衡问题突出。在住房市场出现的新变化、新形势下，再 采取“一刀切”的调控政策已无必要，政府对住房市场的调控及时进行优化调整也是十分必要的。
事实上，今年政府工作报告中提出，针对不同城市情况分类调控，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。
秦虹表示，这表明管理层已发出了调控政策的明确信号：在“抑制投机投资性需求，满足合理的住房需求”这个大的政策方向不变的前提下，具体政策从过去的多 为“一刀切”的政策转为“分类调控、分城施策”；从过去偏重需求端的调控转为供给端与需求端并重的“双向调控”；从过去对房价的直接调控转为对住房供求关 系的调整，其目的就是真正实现“住有所居”的住房目标。
短期内难现暴涨暴跌
近来，杭州等部分二三线城市不时传来大幅降价的消息，使得近来唱空中国房地产市场之声不绝于耳，一些人甚至预言楼市或将崩盘。对此，专家普遍认为，房地产市场短期内出现暴涨或暴跌都不现实。
“我们不能说住房市场出现大的拐点，更不同意崩盘的理论。” 任兴洲表示，目前房地产市场增速放缓是宏观经济减速换挡，以及供求关系逐渐改变的必然结果。没有一个国家的房地产行业是永远“高歌猛进”的，到了一定程度会规律性地回落。但这不是泡沫的破裂，而是正常回落。
任兴洲认为，纵观全世界房地产的发展，在快速城市化的发展过程中，崩盘情况很少，甚至几乎没有出现。只有城市化到了很高的水平，而且房地产供求关系已经 基本平衡了以后，才会出现所谓的泡沫破灭的问题，但我国当前城市化率只有53%左右，整体水平还不是太高，还有相当多的人没有住房。而且与国外相比，我国 房地产首付还是比较高的，杠杆率不高。在这样的情况下，崩盘论并不现实。