昨日,中共广州市委十届九次全会圆满闭幕。会议全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央城市工作会议和省委十一届七次全会、全省城市工作会议的决策部署,研究做好新形势下广州城市工作。
广州是一座有2200多年建城史的文化名城,经历了改革开放以来的快速发展之后,当前广州的城市发展又进入了一个新的历史阶段。
今 年2月,国务院在广州城市总体规划批复中明确,广州是广东省省会、国家历史文化名城,我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。这是国家赋予广州 的城市定位,也是广州发展的重大机遇,更对广州城市发展提出了新的更高要求。全会提出,要实现这一城市定位,就必须不断深化和提升城市发展战略,建设枢纽 型网络城市。
拉开城市格局,是建设枢纽型网络 城市的重要抓手。当前,广州正在大力建设国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽,产业、人才、资本、技术等高端要素的强大吸附器和辐射源,形成新 的发展动力源和增长极。同时,还要优化提升一江两岸三带,以珠江为天然轴线推进实施沿江布局和开发建设,优化网络空间结构。此外,还要加快南沙新区城市副 中心建设,充分用好国家新区、自贸试验区、“一带一路”、国家自主创新示范区和国际航运中心建设等战略机遇,布局更多优质教育、医疗等公共服务资源,把南 沙建设成为广州发展的未来。
打通内外交通体 系,是建设枢纽型网络城市的前提保障。一方面,只有完善对外高速通达、对内便捷互通的大交通网络体系,才能真正把枢纽型网络城市的“网”织牢织密,发挥出 枢纽作用。眼下,广州火车站正酝酿改造,普铁外迁、引入高铁等举措备受关注。另一方面,也要加强城市信息网络建设,强化国际信息枢纽功能,打通信息“大动 脉”。
这次全会审议了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》,为广州未来的城市规划建设管理做好顶层设计。规划布局已定,还必须强化落实,才能将蓝图变为现实。
首先,必须坚持全局意识。城市工作牵涉面广,必须加强组织协调,各区域、各部门都要打破各自为政的思维定式,主动围绕建设枢纽型网络城市推进工作。各级领导 干部要坚持用新的发展理念引领城市发展,善于升维思考、降维落实。尤其要强化规划战略引领。规划是指南针,在城市发展中起着战略引领作用。只有用全局意识 和长远眼光来编制高水平规划,才能不断提升城市空间品质。
其次,必须坚持深化改革。面对新的城市发展目标,必然会遇到新问题,只有全面推进城市工作体制机制改革,迎难而上,才能不断提高广州城市规划建设管理水平。 举例而言,广州可发挥规划、国土机构合并的优势,促进城市规划转型与土地利用方式转变相互融合。还可创新城市建设投融资管理体制,引导社会资本参与城市基 础设施投资和运营等。
再次,必须坚持狠抓落 实。真抓实干,规划才能变为现实。严格实施规划,就要一张蓝图干到底,维护规划的权威性、严肃性和稳定性。提高城市建设品质,最终要反映在每一条道路、每 一个小区之中。当前,广州正在推进海绵城市建设,完善地下管网体系,推进老城区微改造,扎扎实实做好每一项工作,未来广州必将焕然一新。同时,城市品质的 提升离不开进一步提升干净整洁平安有序的城市环境。在推进日常工作之外,还要完善城市环境建设长效机制,使其形成常态化,并进一步落实到区镇基层。
城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体,是现代文明的标志。广州,正面临着新一轮城市发展的重大机遇。构建枢纽型网络城市,要以人民为中心、以群众满 意为标准,进一步提升广州的城市规划、建设、管理水平。只要坚定信心、开拓前行,广州必将变得更加美丽,广州市民也将收获更多获得感和幸福感。