广州市政府网站昨日公布了 《广州市供给侧结构性改革总体方案及5个行动计划》,详细规划了未来三年“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的行动计划,多措并举提高供给体系质 量和效率,全面增强国际航运中心、物流中心、贸易中心、现代金融服务体系和国家创新中心城市功能,为加快建设广州国家重要中心城市、率先全面建成小康社会 提供强大支撑。
方案指出,到2018年,广州将力争全市高新技术产品产值突破1万亿元,高新企业超3000家,战略性新兴产业增加值超2800亿元,营收超百亿元的总部企业达60家以上。
广州将推出“金融+”三年行动计划,国际航运、航空及国际科技创新三大枢纽、自贸区等都将成为“被加项”。
未来三年,广州城铁、地铁、金控、广州港这“四大家”用活175亿元专项债券,建设60万个停车位;六号线二期、七号线一期等10条地铁建成通车;白云国际机场及南沙港扩建,广州港深水航道拓宽,国际性综合交通枢纽建设取得突破性进展。
教育、医疗等公共产品及服务提质增效。到2018年,公办和普惠性民办幼儿园比例达八成以上,新建或改扩建中小学校127所,每千人口执业(助理)医师数达3.2人。
今年内,广州要为企业减负约705亿元,其中实施普遍性降费(含政府性收费和基金)约63亿元,降低人工成本约95亿元,降低生产要素成本约5亿元,降低物流成本约4亿元,降低税负成本约520亿元,降低融资成本约18亿元。
政府简政放权。全市拟推开工商登记“全城通办”,实施企业投资项目准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单管理等。
房地产去库存方面,到2018年底,全市商品房库存要比2015年底减少180万平方米;在全市11个区中,番禺、花都去库存压力最大,越秀、荔湾、从化压力最小。不过,上述文件也指出,要确保广州市房地产库存保持在合理区间。为此,广州将继续执行住房限购政策。
未来广州瞄准的是智能装备及机器人、新一代信息技术、生物医药等十大重点领域,将力争培育和引进10家百亿级、50家50亿级、100家10亿级先进制造业和战略性新兴产业企业,建成一批在全国叫得响、有影响力的产业和项目。
金融创新也成为“补短板”的另一重点,包括争取设立创新型期货交易所、大数据交易服务平台,设立花城银行(民营银行)、银行卡清算机构等创新型金融机构,创设和引进一批互联网金融企业。
而借助达沃斯论坛、广州国际投资年会等招商平台,广州将引进一批龙头企业在穗设立总部、区域总部、共享服务中心等,打造华南总部基地。未来三年,广州将力争每年新认定总部企业20家以上。
到2018年年底,“僵尸企业”基本实现市场出清,经营性亏损企业亏损额显著下降,企业退出机制更加规范完善。产业结构进一步优化,大力淘汰落后产能,推动产业梯度转移优化全市产业布局,不断提高供给体系质量和效率,加快推进产业转型升级。