据媒体报道，国务院办公厅日前印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》。《意见》指出，要以建立购租并举的住房制度为主要方向，健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系，支持住房租赁消费，促进住房租赁市场健康发展。
众所周知，在住房问题上，我国已经形成的基本格局是，供应市场发展迅速、住房数量基本满足，租赁市场严重滞后、供应严重短缺。当下房价过快 上涨，已经让多数居民无力消费。而住房租赁市场则严重滞后，租赁价格也偏离了居民的实际消费能力，导致购房与租房的“双缺陷”、“双不足”、“双短腿”。
事实上，世界上还没有哪个国家可以依靠购房满足所有居民的住房需要。特别是经济发达国家、人口数量较多的国家，更没有这方面的条件。更多情 况下，居民住房必须有良好的租赁条件、有较为完善的租赁市场，才能更好地满足居民的住房需要，从而有效化解社会的住房矛盾，减少住房问题对政府的压力。
中国作为一个发展中人口大国，虽然几千年形成的自有住房传统，让绝大多数居民都把拥有一套自己的住房作为人生的一大目标，但是，在房价不断上涨的大背景下，这样的目标显然已经离多数家庭、多数人越来越远。
这也意味着，如果过度强调住房的买卖属性，忽视住房的租赁属性，就会带来住房租赁市场的价格扭曲，造成住房租赁市场的供求关系失衡，继而引 发更多新的矛盾。在这样的情况下，发展住房租赁市场，就成了解决居民住房问题更为重要的方面。也只有把住房租赁这条短腿拉长，住房方面的社会矛盾才能得到 有效化解，房价过高留下的后遗症才能得到有效医治。
就眼前的情况来看，无论是一、二线城市还是三、四线城市，发展住房租赁市场都面临比较紧迫的任务。对一、二线城市，特别是一线城市来说，由 于受住房供应以及投资、投机需求的双重影响，房价已经高得离谱，多数人只能把目光转向租赁市场。而租赁市场也是供不应求。唯有大力发展租赁市场、提供更多 的租赁用房，包括商住房转化成租赁房，政府购买一些公共租赁房等，才能化解一、二线城市的住房矛盾。
毫无疑问，发展住房租赁市场，对政府和广大居民，以及开发企业、各类社会投资者来说，都是一次观念和思维的挑战，也是一次发展机遇。因为，没有观念和思维的转变，住房租赁市场就很难发展，更难引起重视。特别是政府，切不要再把房地产作为政府的支柱产业。
当然，要想使住房租赁市场能够健康有序发展，更好地发挥住房租赁市场在解决居民住房问题、稳定社会环境中的作用，必须在放宽政策的同时，规范住房租赁市场行为，健全住房租赁市场制度，完善住房租赁市场秩序。尤其是住房租赁的价格、行为、安全、健康等都必须保障。
从总体上讲，发展住房租赁市场，符合我国经济社会发展实际，也符合住房制度改革要求。需要注意的是，发展住房租赁市场不是权宜之计，而是经济社会发展到一定阶段必须采取的一项措施。切不要把发展住房租赁市场当作短期之策。如果这样，发展住房租赁市场就失去了意义。
（作者：谭浩俊）