目前,位于龙华、光明两大新区北部的深圳北国际生态区,已经有班芙春天、碧桂园、金地集团、蜜糖、中信地产、中天地产、富基集团等7家开发商入驻, 产品主要面向深圳市民。而周边区域如何承载深圳城市生活需求,也逐渐成为市民关注的焦点。8月8日,在由南方都市报主办的“生态深北·深圳城市生活新方 向”论坛上,中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁在主题演讲时表示,人口向深圳、广州两个方向聚集是不可避免的,而深圳、东莞一定会向郊区化转移,深北 的发展将取决于市场提供的多样化选择和政府改善交通的进度。
李铁:人口向特大城市聚集趋势不变
据 李铁观察,就珠三角而言,深圳和广州是两个人口超过1000万的特大都市,加上东莞800万人口,组合成3000万人口的都市群,对未来的人口、就业和产 业格局,以及房地产的发展,都将产生深远影响。但是,李铁认为,目前深圳的短板依然明显,即服务业增加值和就业率不高,人口结构还不适合特大城市的发展。
“机 遇在哪里?香港服务业要向深圳转移,这是必然的趋势,深圳将在一定程度上对香港的服务业进行替代。另外,深圳自身的活力在全国也是最优的,移民城市意味着 大量人口会是创造城市活力的重要源泉。深圳在创新领域的提高,意味着服务业有巨大的提升潜力和空间。”李铁分析,未来几十年内,随着产业结构的调整,深圳 等珠三角特大城市服务业会逐渐地替代工业,这会给整个人口结构调整带来非常好的预期。
在李铁看来,由于未来土地存量调整会是政策重点,要调整传统粗放型的工业和城市发展模式,实现紧凑型城市发展,“不在任何一个区提高人口密度和资源配置效率。要加快人口城市化进行,加强户籍制度管理力度,改善交通配置状况。”
丁力:深莞惠一体化要“过三关”
广东省社会科学院区域与企业竞争力研究中心主任丁力在研究深圳城市发展和深莞惠区域经济一体化时发现,深圳原有的“二线关”是要打破的“第一道关”。“大运会之后,我感觉到关外的格局有了革命性的变化。”
“第 二道关”则来自深圳市内和市外。丁力发现,即使深圳北国际生态区从深圳北大门出去便是,但属于深圳隔壁的东莞,尽管在东莞的塘厦、凤岗、清溪、黄江,包括 惠州巽寮湾,活跃着一大批深圳的投资客,空间距离很近,但心理距离很远。“为什么说深圳是深圳、东莞是东莞?很简单,两地的户口现在还没有打通。户口后面 承载着什么?是基本公共服务。”他强调,深莞一体化还需要全社会的呼吁。
丁力认为,像深圳和汕尾的合作一样,深圳和东莞惠州分属两个不同财政体系,地方发展合作会因为“这样那样因素的影响”而变慢。对此,丁力认为,包括财政体系在内的改革势在必行,而深圳走在全国前列的创新能力将有助于它将这些障碍推平。