广州9月9日电 (刘烨)广州近日推出新规，拟对已出让土地追缴地下空间土地出让金，这意味着广州大量地下停车位也将成为追缴对象，此消息一出不仅引发诸多争议，也搅动了当地的车位市场。
广州市政府常务会议近日审议了《关于我市土地节约集约利用的实施意见(征求意见稿)》，根据该征求意见稿，地下部分(含车位)土地出让金或按如下方式征收：开发商在办理房屋初始登记时，按一定标准征收后方可出售；已办理产权登记的，遇企业改制、出售、交换、赠与时，由新业主补交，或由产权人自行申请补缴。
新规在当地引发不小争议，家住金沙洲的朱先生告诉记者，他于2009年花费12万元(人民币，下同)在小区购买了地下停车位，拿到手的车位产权证并没有注明土地出让金的问题，“买的时候没人提示我以后可能会有这么一笔费用，现在说收就收，依据何在？”
也有市民向记者反映，广州目前的车位价格已经十分高昂，若按新规执行，车位价格势必被推高，最终还是要由车主“埋单”，“政府把‘手’伸向老百姓，我们的权益谁来保障”？
“广州的土地现在是买少见少，近几年大量地下空间也被用来发展商业用途，价值随之大增。”中山大学教授林江说，政府征收地下空间土地出让金是大趋势。
不过他也指出，业主买卖车位是不同所有者之间的权益转移，政府在其中有没有追缴土地出让金的权利有待考量。
广州社科院高级研究员彭澎表示，该市车位已经十分紧缺，如果追缴土地出让金，将抑制开发商的车位建设，同时也会影响车位的流通，反过来又会增加车位紧张的状况，“追缴土地出让金的依据、出发点和可能带来的影响都需要政府认真考虑，不能想收就收。”
值得注意的是，新政的土地出让金补征标准令人咋舌。按其要求，地下车位的土地出让金将采取参考市场评估价的一定比例征收，对地下负一层按地上部分市场评估价的50%计收；地下负二层及以下面积按25%计收。
有专家据此测算，以广州中心城区荔湾区某楼盘为例，若参考该区最新出让土地的楼面地价19638元/平方米计算，该小区地下负一层车位出售时，每个车位(12平方米)需补缴11.8万元，地下负二层车位需补缴5.9万元。
如果新规实施，追缴费用之大由此可以预见。广东省财政厅财政科学研究所所长黎旭东表示，当前地方政府财政压力大，财政增长乏力，不少地方都在打土地主意，广州这一举措是否意图为地方政府“创收”值得关注。
虽然广州市国土房管局相关负责人表示，新规尚在征求意见阶段，具体如何补缴还在研究，但广州车位市场已被搅动，为避免补缴费用，部分楼盘出现加快出售车位的情况。
林江向记者表示，近年来，政府推出包括追缴土地出让金在内的多项措施，实质上是公权力对于百姓权益的一种“侵扰”，在民众意愿多有反对的情况下，有关部门在作出决策时更应考虑政策的合法性、合理性。(完)
