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□ 新华社记者 刘敏 赵仁伟 乌梦达
“每月收入的三分之一要交房租。”面对两个月一涨的房租,北京一家公司的员工小黄坦言吃不消,“工作是临时的,生活是蚁族的。”
国家统计局数据显示,截至今年7月,全国房租已连涨42个月,房租成为许多“漂一族”的梦魇。一边是租金大幅上涨,一边是多个城市限制群租,矛盾如何解决?
租金连连上涨房客可选新区
北京东三环一间15平方米的房间里,挤着两张双层架子床,四处凌乱地摆满了行李和小物件,这里是小黄等4个人的蜗居。
七八月份是传统租房旺季,也是今年700万毕业生的就业季,打工潮、毕业潮、开学潮“三潮”叠加使租房市场异常繁荣,需求大幅增加。据我爱我家市场研究院统计,以北京为例,7月中旬通过我爱我家找房的新增租赁需求比6月同期上涨了12%。而8月以来,随着开学在即,陪读家长涌入租赁市场,21世纪不动产的抽样调查显示,在上海市普陀曹杨、浦东源深、张江等示范性高中集中的学区板块,8月份二手房租赁成交环比提升明显,多数区域增幅达30%以上。
需求大幅增加推动房租飙涨。国家统计局和中介机构的数据显示,7月份,广州房租环比上涨6.9%,同比上涨17%；北京多个主城区的租金环比涨幅达8%,甚至大大超过新建住宅环比价格增幅。
一线城市核心城区和学区的租金更是涨得离谱,屡屡出现房东“跳涨”租金的情况。北京宣武门附近一套110平方米的三居室,今年初租金为8000元,7月份房东报价普遍飙涨到1.1万元,半年间涨了3成多。
“高房租下,群租成为一种必然选择,房租持续上涨,只能导致群租问题更加突出。”对外经贸大学公共管理学院副教授廉思的课题组调研发现,北京蚁族总数已达16万人,平均住房面积只有6.4平方米。
面对不断上涨的租金,许多租客表示“压力山大”。来自我爱我家市场研究中心的数据显示,最近4年来,房租所占工资比例已由2009年的27.5%上升到2012年的40%。
一线城市中心城区房租飙涨,那么在非中心城区情况又怎样?家住北京市五环北苑区域的杨女士告诉记者,她感觉房租涨幅并不大,因为该区域这一年有大量新房交房,可选择余地较大,房租价格自然比较稳定；不过该区域这一年房价涨幅已超过40%,因此她担心房租涨价已经不远。
采访中,非中心城区、尤其是新兴区域的租户普遍认为房租涨幅尚可,有相当一部分租户居住的小区距离地铁站在3公里以内的范围,不堵车的地铁将为他们提供上下班时间方面的保障,租户们则大多会选择自行车或公交车解决小区与地铁站之间的通联。这也为租住在中心城区的群租户指出一个方向。
禁令难以奏效政府应重服务
为规范群租行为,北京市7月中旬出台《关于公布我市出租房屋人均居住面积标准等有关问题的通知》,规定出租房屋人均居住面积不得少于5平方米,每个房间不得超过两人。
这让从安徽来北京打工的小孙颇感无奈,她此前的5年里换过两次住所,一次是2009年北京市八部门联合发布通告,禁止隔断房间进行出租,第二次是2011年北京集中清理地下室。“一次比一次换得小,一次比一次搬得远,快成了‘游击队’。”
治理群租乱象,是许多城市共同面对的问题。2012年,上海市也出台了相关规定,不得将原始设计的房间分隔并按床位出租,人均居住面积不得低于5平方米,浙江省杭州市也在研究通过提高群租房物业收费规范管理。
事实上,阶段性治理的效果被证明很难到位,往往是检查过去后,群租客再次回流。
一组数据多少能说明“人更多房更紧”这一窘境:据我爱我家的数据显示,2011年和2012年,北京市新增租赁客户同比涨幅为64%、34%,租赁房源却同比下降47%、36%。需求的窟窿似乎总也堵不上。
有经验表明,如果在提高政府管理水平上下工夫,这些问题并非不能解决。
中原地产广东项目经理黄韬告诉记者,同样面临人多地少、房价昂贵的香港,政府并没有对群租房一禁了之,而是加强监督和服务,居民对包括房屋逃生楼梯和其防护门廊在内的任何改动都要予以备案,从而容纳了数万没有资格申请公共房屋的人在此居住。
“不平衡供给,一切都是舍本逐末。”中国房地产业协会副会长苗乐如认为,稳定房屋租赁市场价格,应该通过市场和保障的双轨制解决；市场方面,刺激和鼓励闲置房源入市；保障方面,增加公租房有效供给。
大城应予减负小城还需加油
“去年以来,地价涨、房价涨、房租涨成了一个循环。”黄韬说,房价上涨将部分买房需求挤压到租房市场,客观上推高了租价。
暨南大学管理学院教授胡刚表示,这一轮租金大幅上涨,不排除中介联手炒作的因素。国五条出台以来,全国住房价高量滞,于是房租收入成了房产中介用来弥补收入的重要手段,不乏中介劝房主提高租价。还有些房子,几经倒手,二房东赚取价差的行为造成租价虚高。
缓解一房难租的窘境,不但要盘活存量,还要增加供给。
去年,包括公租房廉租房等保障房项目陆续入市,但叫好不叫座的现象却存在,一些项目申请率还不到一半。专家称,能否降低租金和申请资质门槛,将一部分租房需求分流到保障房中来。
然而,深究房租屡屡上涨的深层因素,却是大小城市资源配置失衡,几十年的城乡二元结构造成政策向中心城市倾斜,城乡资源失衡,不同地区教育、医疗等公共服务水平差距甚大。大城市成了人才的磁石,人们为了更多的机会从小城市涌入大城市,更加重了大城市的负担。
采访中,北京群租客小章说,一些人的理念也陷入了误区,大家都觉得大城市机会多、资源好,但是真正生活在这里,才会知道这里的诸多不便,因此如果在大城市发展数年后感觉空间不够,可考虑向中小城市发展。
专家认为,中等城市也应当以新型城镇化为契机,从产业规划、土地改革、户籍制度、资源调配等方面多管齐下,提高自身吸引力,引导人才从大型城市回流。