11月29日电(房产频道 孙建永) 继北京、上海等一线城市收紧调控政策以后，福州、西安等10个二线城市相继接过调控的接力棒，业内预计仍将会有城市跟进出台相关政策。
各地相继收紧楼市调控，未来市场将走向何方？昨天，全联房地产商会会长聂梅生做客中新网视频访谈，对当前城市集中调控进行分析解读。聂梅生认为，房价涨幅超过预期多地收紧调控的原因，且有跟风之嫌。同时认为各地调控已表现出分化，政策“一刀切”的局面可能不会存在。
多地轮流出台楼市政策 专家称有跟风嫌疑
昨天，西安结果二线城市楼市调控的接力棒，发布了关于进一步做好房地产市场调控工作的7点意见。要求进一步加大中小套型、中低价位住房用地供应，制定并公布2014年全市住房用地计划等内容。
中新网房产频道梳理发现，截至目前已经有包括北京等一线城市，以及武汉、杭州、南昌、西安等二线城市在内的14个城市收紧楼市政策。为此，中原地产市场研究部总监张大伟认为，在一线城市发布相对有力度的调控升级政策后，二线城市全面接棒，已经有超过10个二线城市出台地方细则，预计后续还将有超15个城市出台政策。
昨天，全联房地产商会会长聂梅生做客中新网视频访谈时表示，多个城市相继出台调控政策，有跟风的嫌疑，从各个城市出台政策的内容可以看得出来，基本大同小异。聂梅生分析认为，多个城市的调控内容有不少共同点，比如加强供给、限制需求，同时保障刚需，比如北京加大自主型商品住房的供应，这样就可能使有望短期的房地产市场过热的形式有所好转。
多地收紧调控被指与房价涨幅超预期有关
临近年底，为何众多城市接连出台楼市调控政策？对此，聂梅生表示，各地扎堆收紧调控政策，是因为房价涨幅超过了预期。
针对多地近期相继收紧调控，聂梅生表示，“我想可能还是和今年整个楼市的走向有关系。从今年1月份以来，房地产市场各项指标都是偏高。到了第四季度，北上广深一线城市房价基本上同比涨幅达到了20%以上；部分省会城市(大概在10个以内)也出现房价涨幅超过地方人均收入涨幅。这种情况之下房价合理标准就有偏离，所以到年底的时候出台这样一些政策。”
“到年底肯定是有一个和年初政策的检查，不能说我年初怎么着，到年底就不管了；年初说了要达到房价合理目标，年底有哪些没达到，可是就是现在出台的这些，必须有个回应，要赶紧出台一个政策，平息下去。”聂梅生说。
各地楼市调控出现分化 政策”一刀切“或将不存
值得注意的是，在多数城市收紧调控政策的同时，以徐州为代表的城市却放松了调控力度，对部分户型房源放开限购条件，不同城市政策调控出现分化，未来政策“一刀切”的情况是否将不会存在？
对此，聂梅生表示：“我是很早就呼吁中国这么大，各个城市经济发展的情况和阶段都不同，不能够由中央‘一刀切’来制定同样一个政策，现在看起来这种‘一刀切’的政策很难说是成功的，我认为基本上是不成功的，不成功的话就需要调整。”
“原来北上广深的政策出台的很紧，限购全是这些城市限购，二线三线四线并没有出台限购，这种情况之下把资金觉得一线投不下去，觉得会萎缩，大举进入到二三四线，结果进行多了，结果二线城市出现了很多空置。”聂梅生认为，很多二线城市不用去调控，本身就在降，甚至还有泡沫出不去。
小产权房惹争议 专家建议将其改成保障房
另据了解，近日，国土资源部、住房城乡建设部联合下发《关于坚决遏制违法建设、销售小产权房的紧急通知》，再次明确强调小产权房不存在“转正”的可能性。针对备受关注的全国“小产权房”问题，聂梅生昨天的视频访谈中表示，小产权房不一定要转正，或者可以把它改成保障房。
聂梅生认为，小产权房问题由来已久，不是现在才形成的。她认为，最近形成的一批小产权房应该拆，因为它是在抢一个“末班车”。“那些积累的问题没解决，你又出来一堆新的问题，岂不是更不好解决了吗？”
“三中全会说，农村集体建设用地和城市土地同权同价。而小产权房就是农村集体建设用地。小产权房是有解决办法的，不一定是转正。”聂梅生认为，可以通过补缴土地出让金，或者将其改成保障房，或者统一收购、置换、入股等方式来解决。
聂梅生：建议因地制宜出台保障房政策
从各地的调控政策内容中可以发现，加大保障性住房供应基本都被提及。对此，聂梅生表示，应该因地制宜出台保障房政策。
聂梅生认为，原来3600万套保障房的目标，是下一个指标来分配，各个地方来报，报完检查，达不到就政府问责，拿官帽来说话，“我认为这是解决不了保障性住房问题的，但是它能解决一个拉动解决的问题，下指标是不是真正能解决人民的住房问题，这是两件事，政府可能建设了一大堆的保障房，结果却叫好不叫做，不少公租房盖了以后没人租。“
她还表示：“指标不等于实际需求，这个我认为是一个比较大的问题，倒是应该因地制宜，像北京现在变成自住型的住房，这个越来越符合于满足人民的需要，这样更好，而不要把它放在一个拉动经济大的算盘里面算，就出来保障房多少多少万套，我对这个是抱着怀疑态度的。”