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房地产调控信号:从抑制开发商资金转向增加供应

放大字体  缩小字体    发布日期:2014-03-23

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住房问题是当前中国老百姓最为关注的问题之一。在此间举办的中国发展高层论坛2014年会上,无论行业领袖还是专家学者们都越来越清晰地认识到,曾经“一人感冒,全家吃药”的一刀切调控方式正发生改变,2014年房地产市场分类调控、因地制宜的新思路已然清晰可见。

“中央提出要双向调控,我觉得是很正确的。对房地产市场,要区别情况来进行引导,未来的房地产市场,整体来看还是有很大的市场空间。”绿地集团董事长张玉良说。

十二届全国人大二次会议闭幕后回答记者提问时,国务院总理李克强就表示,对房地产市场要因城因地分类进行调控。住建部部长姜伟新也在今年两会期间表示,房地产将实行双向调控。

事实上,房地产市场因地制宜进行调控正是当前市场发展的要求。目前,我国房地产市场的区域分化程度正进一步加深,一边是北京、上海、广州等一线城市楼市炙手可热,一边是多地三四线城市房价暴跌,“鬼城”、“空城”屡屡出现。

“与前些年各地住房普遍供不应求、市场热销情况不同,在区域市场持续分化的背景下,不同城市房地产景气程度已出现较大差异。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲表示。

华润集团董事长宋林认为,未来房地产市场的区域分化仍将继续。“一线城市房价上涨的动力与其他三四线城市不一样,未来还有继续上涨的空间。至于三四线城市房价,我想已经进入调整期。”他说。

房地产市场严重分化的背后是供求关系的不平衡。“一二线城市住房供给仍相对不足,住房销售量增长较快。而三四线城市的住房库存仍不断增大,不少城市去库 存化周期平均达到14至16个月。供不应求使得一线城市价格上涨压力较大,北京、上海、广州、深圳等一线城市的住宅价格同比涨幅要远远高于二线和三四线城 市。”任兴洲表示。

在非热点的二线、以及相当数量的三四线城市,当前房地产市场却面临着持续增大的去库存压力。

任兴洲认为,防止土地供给过剩是下一步三四线城市需要重点防范的主要风险。她提醒,要特别注意避免在房地产投资增速规律性回落的时候,盲目的刺激,继续增加供给,这会加剧供给过剩,增加房地产泡沫风险。

事实上,今年年初,住建部在安排全年房地产调控工作时,就明确要求北京、上海、广州、深圳四个住房市场供需矛盾较为集中的城市,要继续从严实施限购政策 和差别化的信贷政策。同时要求房价下跌的城市重视消化存量,控制商品房新开发规模,控制预售许可审批进度。对此,业界纷纷评论认为,2014年的房地产调 控思路更符合不同城市严重分化的现实。

除了针对不同地区采取不同的调控政策,房地产调控其他方面似乎也在发生变化。继万科B转H股、绿 地借壳金丰投资之后,中茵股份、天保基建再融资预案也于日前获批,受到市场高度关注。人们纷纷猜测,管理层对房地产行业的调控思路正从抑制开发商资金向增 加供应进行全面切换。

党的十八届三中全会提出“要使市场在资源配置中起决定性作用”。显然,在未来的房地产市场调控中,市场手段的作用将越来越突出。

国泰君安证券近日发布的一份研究报告就指出,房地产调控方式逐渐向市场化方向转变,强制性行政手段调控可能逐渐淡化。一方面,通过增加住宅土地供应、优 质房企资本市场融资开闸、共有产权房等多样化方式,积极增加市场供给能力;另一方面在房价上涨压力较大的城市,通过限购等手段抑制投机性购房需求,使市场 供求关系逐步恢复平衡,之后强制性的行政调控手段可能逐渐淡化。

 
 
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