地产救市第二波直指信贷 银行只会“参考”地方松绑信贷意见
一纸“救市”文件再引热议。
湖北省住建厅9月15 日发布《关于促进全省房地产市场平稳健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)，其中最受关注的是“在贷款利率和首付比例上给予优惠支持”。除此之外，在 楼市权限调整的大背景下，市场关心的是“个人购房减半征收契税”等内容，究竟对房市会产生多大的效果？
“完全没必要救市，就让房价慢慢合理回归。”9月17日，独立地产评论员顾海波对《华夏时报》记者表达了他对救市的看法。他认为，房价正处于理性回归过程中，还远没有调整到位。一家之言，显然难以说服各地救市的“激情”。
不仅如此，兰州、西安、贵阳、西宁等多个城市近期还在加码救市节奏，甚至在实行全面松绑限购。据统计，在46个限购城市中，目前仅剩下北京、上海、广州、深圳、珠海、三亚、南京等7个城市限购政策未做调整。
这轮博弈还在升级。据报道，目前还有个别城市正在酝酿相关政策，包括位于长三角的宁波、无锡等城市正酝酿大尺度救市政策。为应对楼市低迷态势，第二轮救市潮到现在还不明朗的是，信贷是否会放松？
“信贷是否会松动，将成为判断今后楼市走势的最关键因素。”9月17日，中原地产首席分析师张大伟接受本报记者采访时坦言，现在已有部分银行有松动的迹象，其表现为放贷“价格和时间”上有松动。
“激情”救市
“到澳海澜庭、龙湖、明发商业广场、勤诚达新界、润和紫郡、奥特莱斯、水溪上等地产项目建设工地和售楼部，了解项目建设进展和销售情况。”9月16日， 长沙市望城区委书记谭小平对多个房地产项目进行实地调研时要求，稳步推进房地产项目建设，全力促推房地产业平稳健康发展。
记者梳理发现，像这样，地方政府对房地产“健康发展”给予了更多希望，尤其是在经济下行压力加大的现状下，书记、市长找房地产企业谈话、共谋房市健康发展的远不是个案。
8月28日，河北省邯郸市委书记高宏志主持召开专题座谈会，邀请部分房地产企业代表面对面交流，携手推动房地产业健康发展。“当前，经济下行压力加大， 房地产业受到了较大程度影响。在这样的困难时期，我们坐在一起就是要共商对策、解决问题，重点谈谈遇到的困难和好的建议……”座谈伊始，高宏志的开场白让 企业家们放心地说困难、提对策，气氛很是热烈。
记者采访得知，第二、三季度取消限购的城市可描述为“接踵而至”。从今年6月呼和浩特市首先取消房屋限购以来，国内不少城市陆续松绑限购政策；进入9月，松绑限购再升级，中西部多个城市彻底取消限购政策。
比如，杭州在7月底放松限购，主城区140平方米以上户型不再限购，萧山、余杭两区全面放开，但针对大户型和郊区。一个月后的8月29日，杭州迎来了限购全面解禁，主城区的成交量随即“蹭蹭”上升。
接着，西安也全面取消限购了。8月28日，西安市住房保障和房屋管理局发布通知明确提及，自2014年9月1日起，凡在该市区域内购买商品住房和二手住房的，不再申报户籍和原有住房情况。
进入9月，更多的城市宣布全面取消限购政策，包括兰州、西宁、青岛等，迄今仅有“北上广深”四个一线城市和珠海、三亚、南京限购政策未松绑。“当初实行 限购政策的背景是房源供不应求、房价过快上涨，但目前这一前提不存在，取消限购自然也在情理之中。”张大伟说，这还契合了 “分类调控”的思路，一举两得。
“地方之所以要积极取消限购，与地方经济下行压力有关，地方政府最为担心的是税源如何得到保障。”9月 16日下午，四川某市一位不愿具名的官员对记者分析称，这几年地方的房地产和建筑业的税款占地方税收总量超过50%，有的甚至高达80%，“救房市就是拯 救地方经济。”
“地方税收收入的快速增长相当一部分来自房地产及相关行业，房地产不好了其他产业跟着遭殃，相关问题也会暴露无疑，比如就业压力、支出负担加重等。”上述官员无奈地说。
信贷真会放松吗？
一石激起千层浪。
记者翻阅材料看到，湖北省发布的《意见》，围绕加强市场分类调控、支持合理住房消费、改进住房供应方式、发挥金融和住房公积金支持作用、促进房地产业转型发展等，共6部分，20条具体措施。
其中最受关注的是，“在贷款利率和首付比例上给予优惠支持”，即居民家庭贷款首次购买自住普通商品住房，首付款比例按30%执行，贷款利率的下限可扩大 为基准利率的0.7倍。个人购买属于家庭惟一普通商品住房的，减半征收契税；个人购买90平方米及以下家庭惟一普通商品住房的，契税按1%税率征收。
据报道，湖北相关政府部门人士称，此前省住建厅曾召集湖北银监局等相关部门协商。但事实上，地方银行非政府性单位，并不受地方政府支配；所以，对于首套房房贷利率等，是由银行根据市场环境调控，住建厅的“指导意见”应该是仅“提供参考”。
记者采访多家银行分行均称，银行利率打折需总行授权，各地分行没有打折权。“在利率市场化趋势下，地方银行利率完全不受地方政府干涉，有权干涉的是央行[微博]和银监会。”9月16日，北京通州某银行分行房贷处一位经理说。
信贷松不松当然会影响房市。“限购放开不是一个月两个月了，也刺激了楼市成交量的回暖，但受困于贷款政策的限制，大部分购房者依然选择观望。”上述银行经理解释说，不是每一个想买房的消费者银行都愿意放贷，如果该贷款者信誉不好，银行也会慎重考虑的。
“对于当前的房地产，银行更多持谨慎态度。”张大伟向记者分析称，虽然一些省市出台了放松信贷政策的文件，但没有央行与银监局的参与，恐怕地方银行很难执行下去。“地方释放救楼市的预期，作用有限，将一部分压力传递给银行。”张大伟说，信贷政策还与整个宏观经济有关。
尽管多地发布了信贷方面的松绑文件，但各地分行只会“参考”，未必都会执行下去，因为信贷权掌控在银行系统，地方政府无权干涉。博弈由此升级。
“银行放松才可以，地方政府喊话没用的，何况现在买房子的都是经济收入比较低的人群，穷人买房，银行放贷会很谨慎。”顾海波也对记者直言，地方银行放 贷，要经总部授权，有指标的不是想放就放。顾海波说，一直被认为经济较好的长三角地区，现在都出现“鬼城”了，银行不会轻易放贷，相反放贷的条件更苛刻。
“房市复苏仅靠放松信贷难破局。”顾海波坚持认为，房地产有泡沫就要挤，况且还是大泡沫；接下来，要制度调控而非“变色龙”调控，房价应合理回归而非“涨幅趋缓”，必须用长效机制来替代“放松限购”。