温州以民营经济为主，是市场经济的重要试验田。温州房价已经连续30个月下跌，企业陷入互保危机，实体经济遭受冲击。目前，温州经济出现哪些变化？
昨日（3月12日），全国人大代表、温州市市长陈金彪在接受《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）独家专访时表示，市委市政府利用多种措施，推进产业转型升级。 通过招商引资与传统产业的对接，外来资金与传统产业对接，来提升传统的支柱产业，引进新兴产业，打造温州的高新技术产业。
对于温州房价下跌，陈金彪表示，温州市政府有意识地采取调控政策，同时加大对保障房供应力度，使房价回归理性。
五大因素影响产业转型
NBD：如何看目前的温州经济？有人开始质疑温州模式，认为温州衰落了。
陈金彪：温 州是民营经济的发祥地、市场经济的风向标。目前温州经济遇到了些问题和瓶颈，其中最主要的是转型升级问题。近两年来，温州经济发展速度放缓，出现产业空心 化的问题，继而到2012年引发金融风波，给温州经济雪上加霜。温州受诟病的问题，无非是部分民营企业“脱实向虚”，最终引发“局部民间金融风波”。
NBD：形成当前局面的原因是？
陈金彪：温 州产业转型升级不快，实体经济发展遇到诸多困难，原因是多方面的：首先是产业的“代际锁定”问题，老一代的企业家对传统产业比较熟悉，往往抱着传统产业来 做，这本来不是问题，但问题是这些产业处于产业链、价值链的末端，没有提升；第二，环境和要素的制约，造成温州民间资本的外溢，到外空间更大；第三，温州 从家庭工业起步，家族式的企业经营管理方式，使得现代企业制度构建相对滞后；第四，温州外向型经济比重高，容易受国外宏观经济环境影响，这几年外贸出口下 降明显；第五，不同行业的利益差，使经济投资出现些泡沫，比如炒房炒煤甚至放高利贷，资金投向了泡沫。当楼市资金链断裂，引发了局部的民间金融风波，继而 出现了国有商业银行的不良贷款。这些问题是综合的，是多种原因叠加而成的，核心还是产业升级的问题，转型不是说搞其他的，而是要提升。
NBD：这次政府工作报告提转型升级，温州经济转型升级有什么具体的做法？
陈金彪：笼 统地讲，需要采取产业、土地、税收、融资等综合政策措施。我认为浙江找到了一些路径，在传统产业转型提升方面，如实施“四换三名”工程，具体就是积极推进 腾笼换鸟，大力发展高附加值、低能耗、低污染产业；积极推进机器换人，实现减员增效；推进空间换地，实现节约集约用地；推进电商换市，大力发展电子商务； 着力培养名企、名品、名家，打造行业龙头；另外，还包括全面推进环境综合整治，深化 “三改一拆”、淘汰落后和过剩产能等。
解开担保链有四把钥匙
NBD：我们去年报道了温州互保危机，很多企业面临资金链担保链的问题，现在如何？
陈金彪：通 过一年多的努力，资金担保链问题得到了控制，但问题不是一时能解决，目前这还是困扰温州经济的重要“瓶颈”。主要问题是原来量大面广的民间借贷，逐步传导 到国有商业银行，量大面广的小微企业逐步传导到龙头企业、规模上企业，目前，我们对大量不良贷款隐性资金进行清理，债务由隐性变成显现。有些事情家底不 清、情况不明更可怕，反而底子清了情况更容易掌握可控，现在情况相对清晰。
我认为，解开担保链有四把钥匙。
第一把钥匙，是企业破产。确实已经不行的企业，通过司法程序，该破产就要破产。温州的法院已经建立了简化程序，去年受理企业破产的案件排在全省第一。企业一破产，银行账面上的不良贷款该核销就核销，该上挂就上挂，也可以打包给资产管理公司。
第二把钥匙，是兼并重组。龙头企业、优质企业可以进行收购，或者中小企业自行组合，优势互补，增加活力。去年市政府也出台了政策，给予了缓征交易税等优惠政策。
第三把钥匙，是继续寻求银行的支持。我们希望，对于坚守主业、产品仍有市场的企业，银行能够续贷，并增加信贷规模。如果每家银行都抽贷、压贷，对企业是极大的伤害。
第四把钥匙，是我非常期盼的，即国家差异化的房地产调控政策。目前，温州的房价已缩水三分之一，如果国家能出台差异化的调控政策，使楼市逐步稳定，就能 促进交易，进而增加市面流通的资金。资金流转起来了，对资金链、担保链的解套是有好处的。目前，我们也出台了综合的举措解决很多的资金链担保链的问题，用 时间换空间，资金链的问题能够逐步解决。
70%企业与房地产有关系
NBD：温州房价出现连续下跌30个月，对温州会有哪些影响？
陈金彪：温州很多企业涉足房地产，这个比例有很高。
NBD：有多高？
陈金彪：据 不完全调查，温州中小企业大概有70%与房地产有关系，有些买楼，有些入股投在房地产；第二个比例高，是靠房地产抵押融资的比例较高，房地产市场缩水后， 影响了他们抵押物的市值，信贷规模会缩小；第三个高是信贷规模里，投向房地产的资金比全国其他地方也要高，大概有1000多亿元，我们年度银行信贷融资就 7000多亿元，这对实体经济影响很大。
NBD：温州市政府如何看待楼市及下跌的问题？
陈金彪：我 们说过原来房价太高，这是客观的。现在缩水以后还是较高，有两万多（每平方米），还在全国100个城市里排位第六。温州楼价高有三方面的原因：一是温州民 间资本很多，确实有钱人也不少；二是温州刚性需求很大，因为有240多万温州人在全世界、全国各地经商办企业，他们都有一个习惯，都喜欢衣锦还乡，就喜欢 在家乡置业，需求量非常大；三是前几年温州对房地产的土地以及一手房的供应量抓得比较紧。我们现在提供的商品房，只能满足正常供应量的1/3，供需不平衡 所以使得房价很高。
现在楼价下跌，也是我们温州市政府有意识地采取调控政策，比国家还要严格的限购政策，同时加大对保障房的供应力度， 这样房价有意识的调控下来。我说，房价下降是理性的回归，我们希望房价不要大起大落，如果有泡沫，循序渐进的释放泡沫，这样对房地产市场、对金融业、对经 济的冲击不大。
温州金改也曾遇到天花板
NBD：如何评价温州金改两年历程？有没有解决中小企业的融资难问题？
陈金彪：温 州金融改革脱胎于金融风波的时候，金改就是解决两多两难问题，让民间借贷阳光化合法化。这两年的探索已经很明显，温州金改实现了“五个首创”和“五个率 先”，对中国金融业改革有重要的意义。小微企业融资难是世界性难题，温州能够解决小微企业融资难要逐步推进，从而实现大量的民间资本与大项目的对接、国有 商业银行资本与小微企业对接、各类资本与实体经济的对接，这“三个对接”是我们要突破的领域。同时，温州金融改革又要真正让民资进入各个领域，破除“玻璃 门”“弹簧门”“旋转门”，从而形成国有商业银行和以民间资本为主的民营银行两大金融体系，这两大体系在市场经济舞台上平等竞争，这样金融改革才有了实质 性的突破。
周小川行长讲两年内解决利率市场化的问题。利率市场化很重要的是，不仅国有银行竞争，民营银行也需要参与竞争，这样金融业发展更完善。
温州金改有成效，但是不能一蹴而就。在推进过程中也遇到天花板的问题，这需要国家的整体推进，比如利率市场化，不可能温州先推行。