深圳人口之谜,因为一条微博和微信的接力再次在网上炸开了锅。
深圳2100万人口准确吗
9月12日,微信公众号“深圳客”所发文章《2100万人口的深圳,有人受不了要走,有人拼了命要来》在朋友圈广泛流传。对于其中最关键的2100万人口,其信源的交代是——
近日,名为@深圳规划刘龙胜的微博网友称:“路边社消息:渔村常住人口已到2100万。”
该文指出,2013年深圳公安局的数据显示,其实际管理人口突破1800万。其中,深圳户籍人口325.5万,非深户籍人口达1505.08万,是中国外来人口最多的城市。
20个月,从1830万人口到2100万人口,以深圳近年来强大的吸引力而言,我们有理由姑且相信路边社的报道,相信渔村深圳真的已经容纳了2100万的常住人口。
在这篇文章中,显然将“@深圳规划刘龙胜”与“深圳市公安局”两个信源并列了起来,并且采信了“@深圳规划刘龙胜”所披露的2100万。
那 么“@深圳规划刘龙胜”为何许人呢?其微博上的头衔是“深圳市城市规划设计研究院副总师、交通专业院院长”,但因为没有进行微博认证,难以直接证实其身 份。不过,9月13日8:56,“@深圳规划刘龙胜”再发一条微博说:在微博上透露了一个路边社消息,不小心连头像一起上了别人微信文章的篇头,有点小紧 张……
其实,“有点小紧张”真实地道出了发布者的心理。说实话,作为旁观的媒体人,真为“刘龙胜”捏一把汗。因为若是媒体人,如果没有十足 把握,断不敢如此发布新闻的。毕竟,根据深圳2014年国民经济与社会发展统计公报,深圳当年底常住人口为1077万人,而“刘龙胜”没有说明2100万 是如何得出的。可巧的是,“刘龙胜”敢于发布,“深圳客”敢于引用,这就不由得让2100万成为新闻了。
深圳人口到底是多少?
那么,深圳人口到底是多少?
金 心异在2004年写过一篇《深圳人口之谜》,在网上流传甚广,后来还被不少学术文章引用。因为这是到2004年时唯一一篇分析深圳人口数据的文章。在此之 前,人们虽然知道深圳户籍人口和非户籍人口倒挂,但大多漠视“实际管理人口”这个数据,而这篇文章首次郑重提出了这个问题,让人们不能再忽视。
该 文系由第五次人口普查的结果而来:“2000年11月11日中国进行了第五次全国人口普查,其中深圳普查的结果出来之后,几乎让所有关心深圳的人们大吃一 惊,该结果显示,深圳市总人口达700.84万人。而根据深圳市统计局年度公布的数字,2000年底深圳常住人口为432.94万人,其中户籍人口为 124.92万人。即便是按常住人口这个数字来说,也与人口普查得来的700万这个数字相差很大”。
2010年,金心异在《深圳转型》一书 中,猜测深圳实际管理人口应该在1700万-1800万左右。后来官方承认了这个数字,虽然当年深圳户籍人口的数字才达到230万人。如今,官方基本上会 采用以下三个人口数字:户籍人口325万人,如果算人均GDP时,则用1077万人,如果说“实际管理人口”时,则承认有1800万人——这恰恰是来自于 深圳市公安局的说法。
今年9月2日,林岭东在其发表的《林岭东论“深圳人”》之大移民中提出,在1990年之时,深圳人口约有100万人。 到2010年,事实上已经达到1800万人,也就是说,20年之间净增了1700万人,平均每年增加85万人。在深圳历史上,迎来了三次移民高峰:第一次 是1988年,第二次在1992-1993年前后,第三次则是1998-2007年这10年间。第三次正是呙中校(曾写《深圳,你被谁抛弃》)断言“深圳 被抛弃”的阶段,这也是金心异否定“抛弃论”最强有力的论据:正是在那几年,每年有超过100万的中国人移民深圳。
林岭东提出,根据 2010年的统计,30年改革开放,全国总共有1.1亿人口从农村移居城市。当然这个数据不是移民总数,假设城市之间的移民总数是这个数据的1倍,那么全 国的移民总数也不过是2.2亿左右,深圳就接纳了其中的1700万,也就是说,占到了全国的8%。林岭东认为,这个估算大概是接近于事实的。
并非没有质疑声
根 据林岭东的研究,按照深圳市卫计委的报告,进入十二五(2010年)之后,深圳市每年接收移民规模渐低,总人口规模渐趋稳定,而自然出生率有提高的趋势。 也就是说,从2010年到2015年,深圳市管理人口总规模为1800万左右,没有再出现大规模的移民(每年净移入数估计不超过30万)。
但是,由于2100万与1800万的差距太过悬殊,那么如果采信“刘龙胜”的数据,那么将直接推翻深圳市卫人委的判断,即在2010年之后,深圳迎来了第四次移民高峰。这一判断,与大多数深圳人的感受相同吗?
其 实,即便是1800万这一数据,也并非没有质疑的声音。因为如果不是独立第三方的数据。数字是可以用来为己所用的,比如申请更多的经费,聘请更多的人员。 因此,即便是公安部门所说的1800万,有人也并未全信。这一数字还需要有更多的佐证——比如说居住证的办理、在校学生人数、居民用电用水量以及手机开户 数量的相互衔接。否则,人口数据将会成为被人任意拿捏的一个玩偶。
人口数据需要更准确
之 所以列出这么多数据和历史沿革,无非是想说明:深圳到了必须彻底搞清自己家底的时候了。无论是从国家战略上,还是从落实民生的角度,都需要更准确的人口数 据。那种模糊含糊、各取其利的谜题时代应该过去了。毕竟,现在已经是一个大数据时代。如今,深圳完全有能力有条件掌握生活在这片土地上真实的人口数据。
2100万人口这一数据之所以令人惊讶,是因为这一规模超过了上海和广州,赶上了北京人口。抛开远远小于北上广的面积不谈,仅从人口上来看,深圳已经是名副其实的“大深圳”。这将有助于明确深圳在国家战略中的地位。
弄 清深圳人口状况,有利于深圳实现更好的民生福利和制度安排。深圳的万亿GDP无疑是由生活在这片土地上所有的人们共同创造。在规划教育、医疗之时、在兴建 设路网、地铁之时,政府所提供的公共产品和服务都必须以人口作为依据,否则就谈不上科学性和前瞻性。解决所谓的上学难和就医难,更需要有力的数据支撑。此 外,常住人口所需配备的警察、法官数量也才能具有事实依据。
根据传播学原理,当权威的声音不能发出,那么猜测的结果就会漫天飞舞。深圳的人口数量并非某一个人的个人隐私,到了大方、完整、精确地公之于众的时候了。