继本月初深圳成为首个上调二套房贷首付至七成的城市后，昨日上海市房管局官网也发布文件跟进这一做法。此外，外地户籍居民家庭购房缴纳税收或社保费年限也有所提高。上海市房管局表示，出台新政主要是由于今年以来住房价格波动较为明显，近期随着交易量上升，房价上涨压力加大。
原因：房价上涨压力加大
从昨日上海市房管局公布的《进一步严格执行国家房地产市场调控政策相关措施》(以下简称“沪七条”)来看，多数措施是对现有政策的重申和强调。主要的变化集中在“限贷”和“限外”上。其中，对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例从不得低于60%提高至不得低于70%及以上。非本市户籍居民家庭购房缴纳税收或社保费年限，也从“能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上”，调整为“能提供自购房之日起算的前3年内在本市累计缴纳2年以上”。
根据国家统计局70个大中城市房价数据，9月上海新建住宅价格同比上涨17%，新建商品住宅价格同比更上涨20.4%，涨幅仅次于北京。而根据年初上海版“国五条”细则确定的年度房价控制目标，今年上海须根据本市居民人均可支配收入增长等经济社会发展目标、物价水平，保持房价基本稳定。显然，距离年底仅剩不到3个月，上海要完成任务的难度显然很大。
上海市房管局在“沪七条”发布时也承认，“今年以来，住房价格波动较为明显，近期随着交易量上升，房价上涨压力加大”。遂明确“进一步按照‘以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主’的原则，进一步严格执行国家房地产市场调控政策的相关措施”。
影响：市场不会立即转冷
将二套房房贷首付比例从目前的六成提高到七成，二套房贷资金杠杆进一步缩小；“限外”部分也会进一步提高非户籍人口购房门槛。上海易居房地产研究院的杨红旭分析，上海新政会抑制少量本地改善需求和外地刚需，但对民众的心理影响大于实际影响，少数购房需求者将观望一下。明年市场可能会小幅降温，但总体力度不大，市场不会立即由热转冷。
还有业内人士用数据分析，当前市场交易结构中以首套房为主，二套房及以上所占比并不大。从房贷结构来看，首套房贷占比也超过六成，加上目前不少银行都在进一步压缩风险较高而收益却一直处于低谷的房贷业务。因此新政实际上对购房者及楼市的影响并不会太大。
近期以来，郑州上月实施了“房价零增长”政策，“限购令”进一步升级；南京10月12日也出台新政，严格限制购买第三套住房；北京上周出台“京七条”，加大自住型商品房供应；深圳本月初出台“深八条”首个将二套房贷首付提至七成；上海短时间内进行调控跟进。这些显示，今年四季度受房价上涨及年度控制目标难以完成的压力，目前地方楼市政策已经进入了密集加码期。杨红旭预测，4个一线城市中仅剩的广州也很可能会跟进。
(记者/卢轶)